Raad

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom bij deze digitale raadsvergadering.
Vervolgens stelt hij de aanwezigheid van de raadsleden vast. Allen zijn aanwezig.

Er hebben zich geen inwoners gemeld voor een inspraakreactie

Er zijn openstaande schriftelijke vragen van de fractie van CGB over de afspraak van het college van GS met Drentse gemeentes en de ontwikkeling van zonneparken en een vraag van D66 over het onderwijs in Aa en Hunze. Deze vragen worden zo spoedig mogelijk beantwoord.
Er zijn geen vragen gesteld voor het vragenhalfuurtje

De voorzitter geeft aan dat op 22 oktober de begroting verkennend is besproken. Vanavond vinden de Algemene beschouwingen plaats en daarna de eerste termijn van de begroting. Op 12 november is de tweede termijn van de begroting en de besluitvorming
De begroting
wordt behandeld aan de hand van de verschillende pijlers in de begroting. n.
Dit zijn: : 1. Bestuur en participatie, 2. Zorg, 3. Economie en werk en
Recreatie,4. Voorzieningen, leefbaarheid en wonen, 5. Financiële begroting.

Pijler 1 Bestuur en participatie
De fracties van GL en CDA dienen een motie in over het Jongerenpanel

Motie jongerenpanel
De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2020;
Overwegende dat;
• het college van B en W ambities heeft om jongeren beter te betrekken bij de politiek;
• de gemeente Aa en Hunze een gemeente wil zijn waarin burgerparticipatie verder wordt versterkt;
• betrokkenheid van jongeren bij wat er in hun omgeving gebeurt belangrijk is;
• het eveneens van belang is dat de mening van jongeren wordt gehoord;
• er ook in de gemeente Aa en Hunze verschillende zaken spelen waar jongeren direct bij betrokken zijn;
• het voor het gemeentebestuur relevant is te weten hoe jongeren over verschillende onderwerpen denken;
• het gemeentebestuur graag zoveel mogelijk rekening wil houden met de opvattingen van jongeren omtrent het gemeentelijke beleid;
• het belangrijk is dat jongeren betrokken raken bij de (gemeentelijke) politiek;
• de gemeente Aa en Hunze de opzet van een jongerenpanel kan afkijken van andere gemeentes die op deze wijze jongeren succesvol betrekken bij de gemeentepolitiek;

verzoekt het college;
• te onderzoeken of er in de gemeente Aa en Hunze onder jongeren van 14 t/m 18 jaar belangstelling is voor een digitaal jongerenpanel;

• zo ja, op welke wijze een digitaal jongerenpanel dan een bijdrage kan leveren aan de betrokkenheid van jongeren bij de gemeentepolitiek in de gemeente Aa en Hunze;

• na te gaan op welke wijze het dr. Nassau College in Gieten, als enige middelbare school binnen de gemeente, bij een te vormen jongerenpanel betrokken zou kunnen worden, samen met jongeren die buiten de gemeente middelbaar onderwijs volgen;

• de kosten voor het onderzoek naar en het instellen van een jongerenpanel, geschat op 5000 euro, weg te halen bij de middelen die beschikbaar zijn voor burgerparticipatie;

• uiterlijk in het voorjaar van 2021 de gemeenteraad te informeren over de bevindingen in deze;

En gaat over tot de orde van de dag.

Fractie GroenLinks Aa en Hunze, Fractie CDA Aa en Hunze,
Marie - Claire Neesen Sonja Hilgenga-van Dam

Reactie college:
Portefeuillehouder Hiemstra geeft aan dat het college de motie wil overnemen.
HIj zegt toe dat het college de raad zal  informeren over de projecten in het kader van de Regiodeal en vraagt daarbij ook aan de raad zelf ook om met projecten te komen.

Pijler 2  Zorg
De fracties van GL en CGB dienen de volgende motie in:

Motie Een in het tegengaan van eenzaamheid in Aa en Hunze
De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 5 november 2020
Overwegende dat

• eenzaamheid een steeds groter maatschappelijk probleem wordt zeker nu in corona tijd;
• door bevolkingssamenstelling en het langer zelfstandig wonen door
ouderen de groep eenzame ouderen wellicht nog meer zal stijgen;
• de gemeente op dit vlak een beperkte, maar wel een stimulerende rol heeft om samen met
partners (zowel professionals als vrijwilligers) de eenzaamheid onder onze inwoners te
verminderen;
• de gemeente Aa en Hunze geen specifiek beleid kent ter bestrijding van eenzaamheid
uit de laatst bekende gegevens van het RIVM blijkt, dat
41 % van de inwoners van Aa en Hunze zich eenzaam,
7 % van de inwoners van Aa en Hunze zich ernstig eenzaam,
42 % van de inwoners van Aa en Hunze zich sociaal eenzaam en
26 % van de inwoners van Aa en Hunze zich emotioneel eenzaam voelt

overwegende dat:
• eenzaamheid gevolgen heeft voor gezondheid, welbevinden en meedoen in de samenleving,
* eenzaamheid van alle leeftijden is en in alle lagen van de bevolking voorkomt,
• eenzaamheid een complex probleem is, dat vraagt om nauwe samenwerking van organisaties op lokaal niveau en vroegtijdige signalering essentieel is
• de aanpak van eenzaamheid niet alleen binnen de WMO thuis hoort maar ook bij het welzijnswerk in de gemeente

Verzoekt het college
• zo snel mogelijk onderzoek te doen naar een integrale en structurele aanpak van het tegengaan van eenzaamheid en dit te vertalen in een actieplan/plan van aanpak, dat kan worden voorgelegd aan de gemeenteraad
• om samen met deze partners te bespreken welke mogelijkheden verder zouden kunnen bijdragen aan het verminderen van deze problematiek en hierover de raad in het tweede kwartaal van 2021 te informeren.

En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van Combinatie en de fractie van GroenLinks Aa en Hunze,
Gemeentebelangen Aa en Hunze, Marie-Claire Neesen,
Jos van der Werf, Lukas Koops
Piet Wolters

De fracties van Pvda en GL dienen  de volgende  motie in:

Motie inzake het budget voor inclusie en knelpunten openbare ruimte.

De gemeenteraad van Aa en Hunze, in openbare vergadering bijeen op 12 november 2020, inzake de vaststelling van de begroting 2021,

Constaterende dat:

• de Raad op 16 januari 2020 de Lokale inclusie agenda heeft vastgesteld;
• daarmee wordt beoogd te voldoen aan het VN-Verdrag, ‘Onbeperkt Meedoen;
• in de begroting 2021 ten aanzien van inclusie een bedrag van € 5.000 is opgenomen ten behoeve van -evenals in 2020- het bevorderen van de bewustwording;

Overwegende dat:

• in de inclusieagenda, als ambitie voor 2021 en verder, onder andere is benoemd de aanpak van de toegankelijkheid van de woonomgeving en de publieke gebouwen in de gemeente;
• de ambities voor 2021 tenminste op het voorgenomen niveau in de inclusieagenda gelegd kunnen en moeten worden;
• de ambitie om iets te doen aan de toegankelijkheid van de woonomgeving in het kader van inclusie, in relatie is te zien met het voorstel van het college om zowel in 2021 als in 2022 een bedrag van € 100.000 euro ter beschikking te stellen voor knelpunten in de openbare ruimte;
• in het eindrapport Aa en Hunze toegankelijk?! van oktober 2019 een aantal knelpunten voor mindervaliden in de openbare ruimte zijn benoemd;

Verzoek het college:

• om naast de begrote € 5.000 voor bewustwording ten aanzien van inclusie, tenminste 25% van het voorgestelde budget voor knelpunten in de openbare ruimte, te bestemmen voor het oplossen van knelpunten voor mindervaliden.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de PvdA Aa en Hunze Namens GroenLinks Aa en Hunze
Kiena ten Brink Marie Claire Neesen

Reactie college:
Wethouder Lambert geeft aan dat de motie over inclusie overbodig is. Als het college hier budget voor nodig heeft dan zal het college daar op terug komen bij de raad.
Met betrekking tot de motie eenzaamheid geeft hij aan dat er al heel veel initiatieven zijn om eenzaamheid te bestrijden. Hij stelt voor om dit eerst te inventariseren en dan terug te komen bij de raad.
Met betrekking tot wachtlijsten jeugdzorg: het college komt er op terug dat als er wachtlijsten ontstaan wordt gekeken waar dat mag en waar dat mogelijk is.
Met betrekking tot geïndiceerde zorg: college geeft aan door te gaan met dorps coördinatoren.

Pijler 3 Economie, Werk en Recreatie
De PvdA dient de volgende motie ins:

Motie fietspad Spijkerboor/Eexterveen

De gemeenteraad van Aa en Hunze, in vergadering bijeen op donderdag 12 november 2020 inzake de vaststelling van de begroting 2021

Constaterende dat:

• in de begroting staat dat het college ontbrekende schakels in het fietspadennetwerk gaat inventariseren, prioriteiten gaat stellen en alvast een voorstel doet fietspaden aan te leggen langs de N34 naar de Bosweg en de fietsverbinding Nijslootsweg;
• dat de begroting tevens bevat, dat het college met andere partijen een projectplan opstelt om in het Hunzedal betere verbindingen tussen dorpen en ondernemers te bewerkstelligen;
• dat de raad bij de vaststelling van het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) in 2017 unaniem een motie van PvdA en GL heeft aangenomen om studie te verrichten naar mogelijke scenario’s voor een fietspad t.b.v. scholieren tussen Annerveen e.o. en school locatie Eexterveen;
• dat het college in een brief van 13 februari 2020 aan de raad schrijft "dat voor de route vanuit Nieuw Annerveen, gezien de vele obstakels, nader onderzoek nodig is, dat mogelijke alternatieven worden onderzocht en dat ook gekeken wordt of een mogelijk aan te leggen fietspad langs de Hunze een optie is als schoolroute";
Overwegende dat:
• de PvdA beseft dat grondverwerving alsmede het kostenplaatje obstakels zijn, maar dat dat het college niet ontslaat van de (maatschappelijke) plicht om alle denkbare alternatieven grondig te onderzoeken;
• dat een eventuele combinatie met een aan te leggen recreatief fietspad langs de Hunze daarbij ook als optie moet worden onderzocht, geheel dan wel gedeeltelijk op een samenvallend traject;
• dat het college het dossier weliswaar niet heeft gesloten, maar dat bij de PvdA gerede twijfels bestaan over de prioriteit en de aanpak t.a.v. deze fietsroute;
Verzoekt het college:

• om hoge prioriteit toe te kennen aan onderzoek naar alternatieven voor het fietspad Spijkerboor/Eexterveen, eventueel geheel of ten dele gecombineerd met een recreatieve fietsroute langs de Hunze;
• daarbij uit te gaan van een projectmatige aanpak, waarbij Vereniging dorpsbelangen Oud- Nieuw-Annerveen en Spijkerboor, ouders van schoolgaande kinderen en de school in het verdere proces worden betrokken;
• het eventueel benodigde voorbereidingskrediet voor het project fietspad Spijkerboor/Eexterveen te onttrekken aan het uitvoeringsbudget voor de beide beoogde recreatieve fietspaden in Gieten.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de PvdA Aa en Hunze
Kiena ten Brink

De fractie van het CDA dient de volgende moties in:

Motie wandelpadennetwerk Aa en Hunze
De gemeenteraad van de Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 5 november/22 nov 2020,

De raad,
Gehoord hebbende dat het college ambities heeft in haar ambities pijler 4 infrastructuur en de aanleg fietspaden in de pijler ambities, en de toelichting van de wethouder op de opiniërende raadsvergadering van 22 oktober 2020.
Overwegende dat;

1. De gemeente Aa en Hunze een toeristisch aantrekkelijke gemeente wil zijn;
2. De gemeente Aa en Hunze het belangrijk vindt dat er investeringen worden gedaan in het extra aantrekkelijk maken van onze gemeente;
3. De voorgestelde fietspaden middels een amendement uit de pijler ambities zijn gehaald waarmee er voor een bedrag van € 320.000 euro aan investeringen met een kapitaal last van € 9.900 uit de begroting zijn gehaald.
4. In tegenstelling tot de reeds gerealiseerde wandelknooppunten netwerk van de gemeenten De Wolden, Midden Drenthe, Westerveld en Emmen onze gemeente niet geparticipeerd in het aanleggen van een wandelknooppunten netwerk vanwege de hoge kosten.
5. Ook op dit moment in de gemeenten Coevorden en met name onze buurgemeente Borger-Odoorn dit knooppunten netwerk wordt aangelegd
6. In ons contact met Recreatieschap Drenthe directeur Dick Dijkstra is aan het CDA aangegeven dat de aanleg van het gehele wandelknooppunten netwerk van Aa en Hunze (in een periode van vijf jaar) een investering vraagt van 375000 euro. Van dit bedrag kan een derde als subsidie worden teruggevraagd van de provincie. Daarmee de kosten van de investering voor Aa en Hunze 250.000 euro zijn, waarmee de jaarlijkse kapitaallast lager wordt dan de reeds begrootte fietspanden van:
7. Gemeenten met een gerealiseerd wandelknooppuntnetwerk, ondervinden dat de wandelpaden niet alleen veel gebruikt worden door toeristen, maar dat er ook veel positieve reacties komen van plaatselijke inwoners.
8. Met de nadruk op gezond bewegen, wandelen steeds populairder wordt als sport.
   
   Verzoekt het college:
   Om voor een start te maken met de aanleg van het wandelpaden netwerk in Aa en Hunze in overleg met het door Aa en Hunze ondersteunde recreatieschap Drenthe.
   Hiervoor het vrijgekomen bedrag van de niet aangelegde fietspaden (kapitaallast: € 9.900) voor het wandelpaden netwerk aan te wenden.
   De raad op de hoogte te houden van de voortgang van de aanleg van dit wandelpaden netwerk.
   En gaat over tot de orde van de dag.

Ondergetekende(n)

S. Hilgenga-van Dam, namens de fractie van het CDA

Motie parkeren Gasselterveld
De gemeenteraad van de Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 5 november en 22 november 2020,
De raad,
Geconstateerd hebbende dat het college in zijn pijler ambities op bladzijde 25 van de begroting 2021, inzet op samenwerking om de problematiek rondom verkeer- en parkeeroverlast bij het Gasselterveld en het Nije Hemelriekje aan te pakken;
 Gehoord hebbende de toelichting van de wethouder hierop in de opiniërende raadsvergadering van 22 oktober 2020;
Overwegende dat;

1. De gemeente Aa en Hunze een toeristisch aantrekkelijke groene gemeente wil zijn;
2. Met de auto naar het bos gaan niet bevorderlijk is voor de stand van de natuur in Aa en Hunze;
3. De parkeerproblematiek bij het Gasselterveld en het Nije Hemelriekje leidt tot gevaarlijke verkeerssituaties aan de van Veelenweg en problemen geeft voor de bereikbaarheid van het dorp Gasselte;
4. Extra (betaalde) parkeerplekken hiervoor een oplossing zou kunnen bieden;
5. Het op dit moment onduidelijk is, wat Staatsbosbeheer en de lokale ondernemers kunnen bijdragen aan het realiseren van parkeervoorzieningen;

Verzoekt het college:
Te onderzoeken of een (betaald) parkeervoorziening opgezet kan worden bij het Gasselterveld en het Nije Hemelriekje in samenwerking met Staatsbosbeheer en in nauw overleg met belanghebbende partijen zoals DX Adventurepark en Restaurant ’t Nije Hemelriekje.
Waarbij als uitgangspunt wordt genomen dat de gemeente geen bijdrage levert aan de kosten van de aanleg van het parkeerterrein.
De gemeente vooral participeert als aanjager en voor de aanvullende infrastructuur die noodzakelijk is voor veilige wegen leidend naar de parkeerplaatsen
De raad op de hoogte te houden van de voortgang van dit onderzoek.
En gaat over tot de orde van de dag.

Ondergetekende(n)
S. Hilgenga-van Dam, namens de fractie van het CDA

Reactie college:
Wethouder Luinge geeft aan dat de gemeente druk bezig is de parkeeroverlast bij het Gasselterveld op te lossen. De raad zal worden geconsulteerd over de aanpak.
Aan het wandelpaden netwerk wordt al heel hard gewerkt.  Het college gaat de behoefte in 2021 inventariseren, verder voorbereiden en komt daar vervolgens bij de raad op terug.
Met betrekking tot de toeristisch regisseur zegt de wethouder toe dat er een raadsbijeenkomst wordt georganiseerd waarin de toeristisch regisseur gaat vertellen wat ze allemaal doet.
Ook zegt de wethouder toe dat er in de economische koersnota  aandacht zal worden besteed aan de landbouw.
Wethouder Heijerman zegt m.b.t. de klacht over het achterstallig onderhoud fietspaden dat hij de “lijst” van de fractie van GL heeft doorgestuurd aan het team dat hierover gaat. Daar daar waar nodig zal het onderhoud op orde worden gebracht
Met betrekking tot het Fietspad Spijkerboor/Eexterveen zal hij  verder gaan met het onderzoek naar mogelijkheden en daarbij vereniging dorpsbelangen, scholen en grondeigenaren betrekken

Pijler 4 Voorzieningen, leefbaarheid en wonen

De fracties van PvdA en CDA dienen de volgende motie in:
Motie accommodatie verenigingen Gieten

De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op donderdag 12 november 2020 inzake de vaststelling van de begroting 2021;

Constaterende dat:

● Het huisvestingsprobleem van diverse verenigingen in Gieten reeds sinds een aantal jaren een bron van zorg is.
● Door het opzeggen van de huur per 1 januari 2021 de locatie Bethlehemkerk niet meer voor het gebruik van een aantal verenigingen beschikbaar is.
● Aan de oproep van de Cultuur Visie Groep Gieten van 2017 om een commissie in te stellen met als opdracht een nader onderzoek naar het realiseren van een moderne accommodatie geen gehoor is gegeven.

Overwegende dat:
● In het dorp Gieten op dit moment geen geschikte, moderne accommodatie beschikbaar is waar verenigingen optimaal gebruik van kunnen maken;
● Er weliswaar accommodaties beschikbaar zijn , deze echter niet toereikend zijn om aan alle wensen tegemoet te komen;
● Het ontbreken van een geschikte oefen – en repetitieruimte en een zaalruimte met podium voor het geven van concerten en andere culturele uitingen het voortbestaan van een aantal verenigingen ernstig bedreigd;
● Het dorp Gieten als enige grote kern niet beschikt over een accommodatie die geschikt is voor culturele en verenigingsactiviteiten;
Verzoekt het college:

● Budget beschikbaar te stellen voor het doen van nader onderzoek naar een structurele oplossing voor het huisvestingsprobleem van de verenigingen in Gieten e.o.
● Initiatief te nemen de inventarisatie van de Cultuur Visie Groep 2017 te actualiseren, dit in nauwe samenwerking met de betrokken verenigingen en Dorpsbelangen Gieten e.o.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de PvdA Aa en Hunze CDA Aa en Hunze
Kiena ten Brink Sonja Hilgenga – van Dam

De fractie van de PvdA dient de volgende motie in:

Motie afvalstoffenheffing

De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op donderdag 12 november 2020 inzake de vaststelling van de begroting 2021;

Constaterende dat:

• de afvalstoffenheffing voor onze inwoners in 2021 fors gaat stijgen (€27 voor eenpersoonshuishoudens en €37 voor meerpersoonshuishoudens);
• deze stijging voor een belangrijk deel wordt veroorzaakt door vervuiling van het PMD-afval (plastic, metaal en drankkarton afval);
• door deze vervuiling de kosten van het verwerken van dit afval fors stijgen;
• het bij inwoners onvoldoende duidelijk is welk afval in de oranje container hoort;
• het college pas in de 2e helft van 2021 het geactualiseerde afvalstoffenbeleid wil laten vaststellen door de raad;

Overwegende dat:
• de vervuiling van het PMD-afval in onze gemeente aanmerkelijk groter is dan in de meeste omringende gemeenten;
• als het aanbieden van het PMD-afval door de inwoners op de juiste manier gebeurt dit leidt tot minder kosten en daarmee tot een lastenverlaging voor onze inwoners;
• bewustwording en goede voorlichting aan inwoners bij zal dragen aan een betere scheiding van afval;
• niet kan en mag worden gewacht met maatregelen tot aan de politiek/bestuurlijke besluitvorming over het afvalbeleid;
• met name in de sfeer van voorlichting/communicatie snel een praktijkgerichte campagne noodzakelijk is, waarbij zowel wordt ingezet op informatie via sociale media en andere digitale communicatiekanalen als de krant en andere geschreven en beeldende informatiedragers;
Verzoekt het college:

• in ieder geval voor het eind van dit jaar te starten met een permanente voorlichtings-campagne met als doel de bewustwording te vergroten onder de inwoners over wat PMD-afval is en wat niet ;
• in het kader van die voorlichtingscampagne de mogelijkheid te bezien om de oranje containers op korte termijn te voorzien van stickers en dat zo mogelijk als werkgelegenheidsproject uit te voeren ;
• medio 2021 te onderzoeken wat het effect is geweest van de voorlichtingscampagne en de resultaten te betrekken bij het actualiseren van het afvalstoffenbeleid.

en gaat over tot de orde van de dag.

Namens de PvdA Aa en Hunze
Kiena ten Brink

Reactie college:
• Afvalinzameling:het college gaat door communicatie met inwoners aandacht besteden aan de slechte scheiding van afval bij inzameling.
• Bestaansrecht verenigingen: het college gaat aandacht besteden aan verenigingen om te voorkomen dat ze niet omvallen.
• Staat van onderhoud Gieterstraat: college zegt toe hier een speerpunt van te maken, de slechte staat van onderhoud op lossen en zo nodig met een voorstel te komen.
• Schadelijke beplanting langs N33/N34: college geeft aan in gesprek te gaan met de wegbeheerder en te vragen of ze hier iets aan kunnen doen.
• Accommodatie Gieten: dit is voor het college een doorlopend dossier en zegt toe te zoeken naar adequate oplossingen.

Pijler 5 Middelen en ondersteuning

Portefeuillehouder Hiemstra zegt toe dat de resultaten van het medewerkerstevredenheidsonderzoek met de raad zullen worden gedeeld.
Binnenkort zal de raad worden bijgepraat over de organisatieontwikkelilng.
Ook zal met een klankbordgroep uit de raad worden overlegd over de wensen van de raad met betrekking tot de sturingsmonitor en de evaluatie van de P&C cyclus.
Met betrekking tot Sturing en Regie / doorontwikkeling buitendienst: zal het college de raad hierin mee  nemen.

De voorzitter concludeert dat de eerste termijn van de bespreking van de begroting is afgerond en dat in de raad van volgende week de bespreking zal worden gecontinueerd met de tweede termijn en besluitvorming.

De belastingvoorstellen zijn meegenomen bij de behandeling van de begroting.

De voorzitter sluit de vergadering en dankt een ieder voor zijn of haar inbreng.