Raad

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van mevrouw Hilgenga en mevrouw Schonewille.

De heer Evert Smeenge en de heer Sjaak van Essen  spreken in namens de
werkgroep bezorgde boeren Geelbroek over agendapunt 12:
Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning inrichting Geelbroek

Er zijn geen openstaande of beantwoordde schriftelijke vragen
 Er zijn wel  vragen ontvangen van de fractie van GB en de VVD voor het vragenhalfuur.
Vragen van de heer Reinders (GB):
In de Schakel van 9 november jl zagen wij een advertentie van makelaardij Namaco voorheen Makelaardij Aa&Hunze, waarin een huurwoning aan de Hoornkampen 17 te Rolde te koop wordt aangeboden.
In de tekst lezen we dat de woning wordt verkocht namens Woningstichting De Volmacht.
In de toelichting lezen we dat eenieder een bod kan uitbrengen vanaf € 215.000. Verder lezen we dat de koper de woning zelf moet gaan bewonen.
Op 16 december 2021 hebben wij een tweetal vragen aan uw college gesteld waarin wij aangaven dat we graag zien dat de te koop aangeboden voormalige huurwoningen worden verkocht aan een starter uit onze gemeente.
In uw reactie d.d. 10 maart 2022 geeft u aan dat erop dat moment een "pilot" loopt van 3 woningen met "bieden vanaf". Gelijktijdig geeft u aan dat deze pilot binnenkort wordt geëvalueerd. Ook meldt u dat woningen alleen gekocht mogen worden voor eigen bewoning.
De uitkomst van de evaluatie Is ons onbekend. Wel lezen we dat er nog steeds sprake is van een vanaf-prijs. Kunt u ons uitsluitsel geven over het één en ander.
Op de 2e vraag zijnde: bent u het met ons eens dat corporaties zich meer moeten inzetten om voor eigen inwoners mogelijkheden te bieden om in aanmerking te komen voor koopwoningen in de starterssfeer. Zo ja, welke mogelijkheden zijn daarvoor beschikbaar?
Als antwoord lezen wij dat erin het kader van de nieuwe ronde "prestatieafspraken", de meerjarige kaderafspraken 2022-2025, het college met de woningcorporaties in gesprek gaat om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor verkoop in de starterssfeer en hierover afspraken te maken.
Inmiddels heeft u de nieuwe prestatieafspraken gemaakt.
We zijn benieuwd wat de nieuwe afspraken zijn en waarom erin deze advertentie niets staat rondom verkoop aan een starter vanuit de gemeente Aa en Hunze.

Wethouder Berghuis geeft aan dat hij op de eerste vraag nog terug komt, hij wacht op een reactie van woningbouwvereniging De Volmacht.
Verder zal er in de Prestatieafspraken, die binnenkort worden gemaakt, aandacht zijn voor de problematiek die de heer Reinders schetst.

Vragen van de heer Heling (VVD):
Onlangs werd er via de NOS een kaartje gepubliceerd waarin gemeentes werden genoemd waar mogelijk een algeheel vuurwerkverbod aan zit te komen. Op dat kaartje werd Aa en Hunze ook aangeduid. Overigens met de plaats ‘Assen’ als plaatsnaam erbij.
Vraag: is dit voor onze gemeente op dit moment aan de orde?

Portefeuillehouder Hiemstar geeft aan dat dit niet aan de orde is. Er is contact geweest met de NOS, het is niet duidelijk hoe dit kaartje is ontstaan, maar het is duidelijk dat er een fout is gemaakt.

De raad besluit unaniem:
1. Kennis te nemen van het Jaarverslag en jaarrekening 2021 van Biblionet Drenthe.
2. Kennis te nemen van de begroting 2023 van Biblionet Drenthe.

De raad besluit unaniem;
1. Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2021 van Stichting ICO
2. Kennis te nemen van de begroting 2023 van Stichting ICO

Wethouder Berghuis zegt toe dat hij de initiatiefnemers er op zal wijzen dat zoveel mogelijk bomen behouden moeten worden bij de bouw van het Laadstation

De raad besluit unaniem een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘’Buitengebied’’ ten behoeve van het realiseren van overkappingen voor laadstations van FastNed langs de N33, zoals beschreven in de  ruimtelijke onderbouwing.

De fractie van D66 dient het volgende Amendement in:

Amendement verordening Starterslening gemeente Aa en Hunze 2022
De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 17 november 2022, inzake het ophogen van de Starterslening;
Constaterende dat:

• Starters, met name jongeren, momenteel grote problemen ondervinden bij het vinden van een betaalbare woning in onze gemeente;
• De prijzen van woningen in onze gemeente gemiddeld met 70% gestegen zijn sinds 2017 en de geldende voorwaarden voor verstrekking van een Starterslening hierdoor niet meer van deze tijd zijn;
• Veel bestaande woningen in onze gemeente nog niet voldoen aan de eisen van deze tijd met betrekking tot verduurzaming.
  Overwegende dat:
• De problemen op de woningmarkt niet opgelost worden met een aanpassing van de verordening Starterslening. De starter moet immers eerst een woning vinden voordat hij / zij een Starterslening kan aanvragen;
• Mogelijk wel enkele starters geholpen kunnen worden door aanpassing van deze regeling;
• Het van belang is de Starterslening zorgvuldig in te zetten voor een specifieke doelgroep en hierbij het belang van deze doelgroep, op korte en lange termijn, niet uit het oog te verliezen;
• Starters met deze maatregel geholpen kunnen worden bij het verduurzamen van hun eerste eigen woning om het energieverbruik te verminderen.
  Besluit de verordening Starterslening Aa en Hunze 2022 te wijzigen/aan te vullen als volgt:
  Artikel 1 Begrippen
  a. Aanvrager: de persoon, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de in artikel 2 lid 1a benoemde doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beiden te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen;
  g. Verduurzamen: het toepassen van door NHG erkende energiebesparende
  maatregelen;
  j. Erfpachtconstructies: Een aankoopconstructie waarbij alleen de opstal wordt
  aangekocht. De grond wordt gepacht;
  k. Kortingsconstructie: Een aankoopconstructie waarbij de aanbieder een korting verstrekt op de aankoopprijs. Deze korting moet bij verkoop van de woning terugbetaald worden aan de aanbieder van de kortingsconstructie.
  Artikel 2 Toepassingsbereik
  1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen:
  a. Van in Nederland verblijfsgerechtigde personen jonger dan 40 jaar. Indien sprake is van twee aanvragers dient één van beiden jonger te zijn dan 40 jaar.
  b. Voor de aankoop van een woning in de gemeente Aa en Hunze waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom (waaronder grondkosten, bouwkosten, verbeteringskosten, renteverlies en alle andere kosten) van de woning niet hoger zijn dan:
  € 300.000,- voor een bestaande woning;
  € 325.000 voor een nieuwbouwwoning.
  c. De aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in combinatie met een door NHG goedgekeurde erfpachtconstructie is toegestaan. De waarde van de volle eigendom inclusief de grond mag niet hoger zijn dan de kostengrens genoemd in lid ,1b.
  d. De aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in combinatie met een kortingsconstructie is niet toegestaan.
  e. Voor het verduurzamen van een bestaande woning mag de kostengrens genoemd in lid 1b met maximaal € 25.000,- verhoogd worden.
  f. De hoofdsom van de starterslening bedraagt niet meer dan 20% van de kosten voor het in eigendom verkrijgen en verduurzamen van de woning, met een maximum van € 45.000,-.
  2. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.
  Artikel 5 Procedure aanvraag en toekenning
  7. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Dit wordt gedaan op basis van de in artikel 2 lid 1f van deze verordening genoemde grens en op basis van het nog beschikbare budget.
  En gaat over tot de orde van de dag.
  Namens de fractie van D66,
  Marita de Groot.
  Toelichting:
• 1b. We verhogen de kostengrens met de stijging van de marktwaarde van woningen in onze gemeente sinds 2017 en handhaven de hogere kostengrens voor nieuwbouwwoning uit de bestaande verordening, omdat nieuwbouwwoningen standaard duurzaam worden opgeleverd.
• 1b. Bij deze maximale koopsom zijn kosten voor verbetering van de woning inbegrepen. Als we zouden toestaan verbeterkosten mee te financieren bovenop de aankoopsom tot de NHG grens, faciliteren we alsnog starters bij een investering van maximaal € 429.300,- in 2023. Dit vinden wij niet wenselijk.
• 1c. Duokoop is een erfpachtconstructie. Er zijn meer erfpachtconstructie. Waarom zouden we alleen Duokoop toestaan? Volgens de voorwaarden en normen van NHG mag de waarde van de grond maximaal 40% van de waarde van de volle eigendom (inclusief grond) zijn. Een verlaging van de kostengrens voor deze constructies van 20% sluit daar niet bij aan. Daarom sluiten we op dit punt aan bij de voorwaarden en normen van NHG door de maximale koopsom bij erfpachtconstructies te verlagen met de waarde van de grond (die in deze constructie niet gekocht wordt).
• 1d. Sommige kortingsconstructies zijn in combinatie met een starterslening mogelijk. Dit zijn constructies waarbij de koper een korting krijgt op de koopprijs. Bij verkoop van de woning moet deze korting (en soms ook een deel van de waardevermeerdering van de woning) terugbetaald worden. Hierdoor krijgt de koper van de woning een schuld bij de verkoper, het SvN en een reguliere geldverstrekker. Deze stapeling van schulden vinden wij niet wenselijk.
• 1e. We verhogen de kostengrens voor het verduurzamen van een bestaande woning met een vast bedrag en niet met een percentage van de koopsom.
• 1f. We beperken de Starterslening tot 20% van de kosten voor het in eigendom verkrijgen en verduurzamen van de woning. De eerste 3 jaar betaalt de starter niet voor de starterslening. Dit betekent dat de maandlasten na 3 jaar stijgen. Er is bij aanvang geen toetsing of de lastenstijging na 3 jaar betaalbaar is.
  Een voorbeeld:
  o Aankoop woning € 135.000,- (in onze gemeente in 2022, echt waar..)
  o € 45.000,- starterslening (€ 217,- per maand na 3 jaar)
  o € 90.000 hypotheek (€ 456,- per maand)
  o Deze koper wordt na 3 jaar geconfronteerd met een lastenstijging van 47%!
  Dit vinden wij niet acceptabel.

De vergadering besluit de behandeling van dit agendapunt te verplaatsen naar de raadsvergadering van 1 december 2022 zodat er meer tijd is om het amendement te bestuderen ook wordt het college verzocht om ruim op tijd schriftelijk te reageren op dit amendement.

De fractie van de VVD dient de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in

Motie Wolven in Aa en Hunze, hoe te beheren?
De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 17 November 2022
Constaterende dat:
• Er de laatste tijd melding gemaakt wordt van wolven in Drenthe en ook in onze gemeente.
• Er landbouwhuisdieren zijn aangevallen/gewond/gedood door de wolf.
• De aanvallen vinden plaats op zowel “onbeschermde” dieren als dieren die in een wolf-werend hekwerk verblijven.
• De wolf doodt niet alleen maar blijft op al het vee reageren (=bijten) zolang er beweging is, wat vreselijke rijt-en bijtwonden ten gevolg geeft.
• Deze aanvallen zijn zowel voor het vee (tot nu toe schapen, koeien, kalveren, pony’s) als de eigenaren zeer traumatisch.
• Dat een deel van onze inwoners en kinderen zich angstig voelen in het buitengebied tijdens het recreëren en naar school fietsen.
• Er is door de Provincie Drenthe aangegeven te onderzoeken of er juridische mogelijkheden er zijn om de wolf te bejagen of te verjagen.
• Er door ons omringende landen schijnbaar juridische mogelijkheden zijn gevonden binnen de Europese Wetgeving om wolven te bejagen of te verjagen. (in elk geval Duitsland en Frankrijk)
Overwegende dat:
• Onze gemeente een groot buitengebied heeft met landbouwhuisdieren/paarden in de wei maar ook als grazers in natuurgebieden.
• De eigenaren ondanks hun zorgplicht hun dieren niet voldoende kunnen beschermen aangezien de wolf ook binnen rasters slachtoffers blijft maken.
• Sommige terreinen niet te omheinen zijn, vanwege natuurbeheer en gevolgen van omheinde gebieden op andere wilde dieren of financieel niet haalbaar is.
• De wolf steeds vaker onnatuurlijk gedrag vertoont (minder schuw en ook overdag gezien wordt.)
• Dit risico’s met zich meebrengt voor onze inwoners en huis-/landbouw-dieren.
• De wolf een beschermde status heeft binnen Europese Wetgeving.
• De mogelijkheden tot beheer, incl. bejagen of verjagen, op korte termijn uitgewerkt dienen te worden.
Spreekt uit dat:
• De gemeenteraad van Aa en Hunze zich ernstige zorgen maakt over de ontwikkeling van de wolven-populatie en eventuele probleem-wolven binnen Drenthe en de gemeente Aa en Hunze.
• De gemeenteraad stelt de bescherming van onze inwoners, huis- en landbouwhuisdieren, duidelijk boven een leefgebied voor de wolf of wolven.
• Er niet gewacht dient te worden met het opstellen van een “Beheerplan Wolven” in onze provincie totdat er mensen aangevallen worden. Dat er nu (drachtige) schapen, koeien, kalveren, pony’s aangevallen en gedood worden is al erg genoeg.
• Er gekeken wordt hoe omringende Landen wél juridische mogelijkheden hebben gezien binnen Europese Wetgeving om de wolf actief te beheren, incl. bejagen of te verjagen. En deze mogelijkheden ook mee te nemen in het op te stellen “Beheerplan Wolven”.
• De Europese Wetgeving ter discussie te stellen mbt de status van de wolf en de beheer-mogelijkheden bij te grote populaties of probleem-wolven.
Roept het college op om:
Bovenstaande, actief over te brengen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe en bij het Ministeries van LNV en bij alle overleggen waarin bepaald wordt hoe we gaan omgaan met de wolvenpopulatie of probleem-wolven.
En gaat over tot de orde van de dag
VVD Aa en Hunze
Henriëtte Rossingh-van Os
Jacco Fluks

De motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 3 stemmen tegen (D66 en mevrouw Oosterhuis)

Er wordt opiniërend gesproken over het voorstel.
Het voorstel komt terug in de raad van 15 december.

Er wordt opiniërend gesproken over het voorstel.
Het voorstel komt besluitvormend terug in de raad van 1 december 2022

De voorzitter sluit de vergadering en dankt een ieder voor haar of zijn inbreng.