Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raad

donderdag 7 december 2023

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal van het gemeentehuis (Spiekersteeg 1) in Gieten

Voorzitter
A.W. Hiemstra

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom bij deze raadsvergadering. Er is een afmelding ontvangen van de heer Petzinger.


    Hij dankt de leden van zangvereniging De Vriendenkring uit Grolloo die zojuist in de hal sfeervolle winter- en kerstliederen ten gehore hebben gebracht.


    Vervolgens geeft hij het woord aan de griffier. Zij vertelt aan de hand van een presentatie over de rol van de voorzittershamer in het algemeen, de huidige voorzittershamer (blijkt afkomstig te zijn uit de voormalige gemeente Anloo) en het feit dat het na 25 jaar Aa en Hunze de hoogste tijd is voor een nieuwe hamer. Daarom heeft de griffie het initiatief genomen om deze te laten maken. Gezien de nieuwe inrichting van de raadzaal en het thema, namelijk Brink, kan het niet anders dan dat de nieuw hamer van hout is. Uiteraard hout uit Aa en Hunze, Amerikaanse Vogelkers, door de Buitendienst geveld. Kunstenares kunstenares Els Tan uit Rolde heeft hier vervolgens een prachtige en unieke voorzittershamer uit gemaakt.
    Vervolgens overhandigt de plv. voorzitter van de raad, de heer Reinders de nieuwe voorzittershamer aan de voorzitter.

  2. 2

    Besluit

    De heer Reinders verzoekt de Najaarsnota naar voren te halen als eerste inhoudelijke agendapunt. Ook geeft hij aan dat fractie van GB een motie vreemd aan de orde van de dag zal indienen over Ashoogte van kleine windmolens.
    De voorzitter stelt voor om de motie I conform ons reglement van orde behandelen als laatste inhoudelijke agendapunt, dat is punt 16 en de Najaarsnota als eerste inhoudelijke agendapunt.
    De raad besluit in te stemmen met de gewijzigde agenda.

  3. 3

    Besluit

    Er hebben zich twee insprekers gemeld voor agendapunt 6.1: brief college inzake De Grote Moere.
    Dit zijn de heer Oelen secretaris van de Vereniging Dorpsbelangen Grolloo en Omstreken (VDGO) en de heer Burghgraef, lid van de werkgroep DGM (de Grote Moere).          
    De insprekers schetsen hoe Staatsbosbeheer jaren lang bezig is geweest de waterplas Grote Moere te dempen, naar hun mening in strijd met wet- en regelgeving.  Uiteindelijk heeft het handhavingsverzoek van Dorpsbelangen Grolloo geleid tot een stop op deze activiteiten.  De insprekers zijn blij met de samenwerking met de gemeente. Ze blijven vinger aan de pols houden. Hun wens is dat het gebied wordt teruggegeven aan de natuur en dat de oeverzwaluwwal wordt  hersteld.

  4. 4

    Besluit

    Er zijn geen openstaande schriftelijke vragen en geen beantwoordde vragen. Ook zijn er geen vragen gesteld voor het vragenhalfuur.

  5. 4.1
    Besluitvormend deel
  6. 5

    Besluit

    De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

  7. 6

    Besluit

    De ingekomen stukken worden ter kennisgeving aangenomen.

  8. 6.1

    Besluit

    De voorzitter vertelt wat de huidige stand van zaken is. Er volgt nog een bodemonderzoek. De raad wordt op de hoogte gehouden van ontwikkelingen.

  9. 6.3

  10. 6.5

    Besluit

    Op korte termijn is er een bijeenkomst voor de drie raden in Noord Drenthe die onderdeel uitmaken van Nij begun. Ook wordt er een klankbordgroep samengesteld uit deze raad die regelmatig over dit onderwerp zal worden bijgepraat door de voorzitter.

  11. 6.6

    Besluit

    Het college zal de rode lampen van de windmolens die de hele nacht branden en al zeer storend worden ervaren onder de aandacht blijven brengen. Er is een oplossing voor, namelijk radardetectie waardoor ze alleen aangaan als dit nodig is. Hiervoor zijn gelden beschikbaar.

  12. 6.7

    Besluit

    Wethouder Houwing zegt toe dat er contact wordt opgenomen met de schrijver van de brief met de bedoeling om tot een oplossing te komen voor het geschetste probleem.

  13. 7

  14. 8

    Voorgesteld besluit

    De aangepaste "Verordening van de gemeente Aa en Hunze houdende regels omtrent afvoer hemelwater en grondwater (Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater)" vast te stellen.

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  15. 9

    Voorgesteld besluit

    Voorgesteld besluit:


    1.De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Aa en Hunze 2024 vast te stellen . 
     2. De verordening leerlingenvervoer 2015 per 1 januari 2024 in te trekken

    Besluit

    De raad besluit dit agendapunt besluitvormend te behandelen in de eerste raad van volgend jaar omdat de juiste stukken te laat zijn aangeleverd.

  16. 10

    Voorgesteld besluit

    De Legesverordening 2024 inclusief tarieventabel vast te stellen.

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  17. 11

    Voorgesteld besluit

    - het Controleprotocol 2023-2024 vast te stellen;
    - het normenkader 2023 ter kennisname aan te nemen;

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  18. 12

    Besluiten

    De fractie van GB heeft twee amendementen aangekondigd.
    En de fractie van GL, 1 amendement.
    1 AMENDEMENT: Schrappen van de incidentele bijstelling ad € 75.000 tbv Huis van de Drentsche Aa


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023, inzake de behandeling van de najaarsnota 2023:


    De raad,
    Gelezen hebbende de bijstellingen in pijler 3 Economie, Werk en Recreatie;


    Constaterende dat:
    · het college voorstelt om een incidenteel bedrag van € 75.000 beschikbaar te stellen aan het Nationaal Park Drentsche Aa voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het “Huis van de Drentsche Aa” mogelijk te maken;
    · genoemd Nationaal Park ook aan andere partijen een bijdrage heeft gevraagd;
    · de fractie van Gemeentebelangen het vermelde een erg summiere en onduidelijke toelichting vindt en geen motiveringen leest waarom een bijdrage van € 75.000 noodzakelijk is en hoe deze zich verhoudt tot andere gevraagde bijdragen;
    · de fractie van Gemeentebelangen hierover graag een afzonderlijk voorstel aan de gemeenteraad ziet voorgelegd met een uitgebreide heldere toelichting en een duidelijke motivering voor de bijdrage en de hoogte hiervan en mogelijke kanttekeningen;


    Is van mening:
    · Dit voor een goede bestuurlijke afweging separaat moet worden behandeld;
    · Dat hiervoor een helder en volledig voorstel aan de gemeenteraad moet worden aangeboden;


    Besluit:
    · De voorgestelde incidentele bijstelling ad € 75.000 tbv Huis van de Drentsche Aa te schrappen in de najaarsnota 2023;
    · Deze lagere last ad € 75.000 toe te voegen aan de vrije algemene reserve (VAR)


    En gaat over tot de orde van de dag.


    Fractie Gemeentebelangen Aa en Hunze


    AMENDEMENT: Schrappen van de extra structurele kapitaallasten ad € 27.690 tbv de Huisvesting Buitendienst


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023, inzake de behandeling van de najaarsnota 2023:


    De raad,
    Gelezen hebbende de bijstellingen in pijler 5 Middelen en Ondersteuning;


    Constaterende dat:
    · het college voorstelt om extra kapitaalasten ad € 27.690 te ramen voor een hoger bouwbudget voor de nieuwbouw van het kantoorgebouw met loods voor de buitendienst in Gieten;
    · er eerder een bouwbudget van € 1.650.000 beschikbaar is gesteld;
    · dat dit bedrag ontoereikend is;
    · dat een extra bedrag benodigd is voor de bouwkosten en niet voor de kosten van architecten, adviseurs of andere bijkomende uitgaven;
    · dit extra bedrag wordt veroorzaakt door voortschrijdende inflatie maar ook doordat de benodigde oppervlakte om te voldoen aan het programma van eisen groter is geworden dan oorspronkelijk geraamd;
    · de geraamde kapitaallasten ad 27.690 kunnen worden omgerekend in een extra benodigd bouwbudget van € 923.000 ;
    · het totale bouwbudget daarmee op een bedrag komt van € 2.573.000;
    · de fractie van Gemeentebelangen van mening is dat het extra benodigde budget een substantiële verhoging is en het vermelde een erg summiere en onduidelijke toelichting vindt om daar nu mee in te stemmen;
    · de fractie van Gemeentebelangen niets vermeld ziet omtrent de exploitatiekosten van de nieuwbouw;
    · de fractie van Gemeentebelangen graag een afzonderlijk voorstel aan de gemeenteraad ziet voorgelegd met een uitgebreide heldere toelichting en een duidelijke motivering voor het hoger bouwbudget ad € 923.000, de exploitatiekosten van de nieuwbouw en mogelijke kanttekeningen;


    Is van mening:
    · Dit voor een goede bestuurlijke afweging separaat moet worden behandeld;
    · Dat hiervoor een helder en volledig voorstel aan de gemeenteraad moet worden aangeboden;
    ·


    Besluit:
    · De voorgestelde incidentele bijstelling ad € 27.690 tbv extra kapitaallasten voortvloeiende uit een hoger bouwbudget voor de nieuwbouw te schrappen in de najaarsnota 2023;
    · Deze lagere last ad € 27.690 toe te voegen aan het structureel resultaat van de najaarsnota 2023.


    En gaat over tot de orde van de dag.


    Fractie Gemeentebelangen Aa en Hunze


    Amendement: Inzetten van reserve risico’s opvang voor realisatie flexwoningen


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023,
    Inzake de behandeling van de najaarsnota 2023


    De raad, gelezen hebbende de bijstellingen bij Pijler 1 Bestuur en participatie


    Constaterende dat:
    De opvanglocatie voor asielzoekers in Ter Apel overvol zit, een probleem dat mede veroorzaakt wordt doordat gemeenten niet voldoen aan hun wettelijke taak om statushouders te huisvesten.
    We door het versneld bouwen van flexwoningen voor statushouders een bijdrage kunnen leveren aan de doorstroom in de keten van asielzoekers en daarmee de opvanglocatie in Ter Apel kunnen ontlasten
    Er bij het rijk voldoende flexwoningen beschikbaar zijn
    Er in de gemeente Aa en Hunze ruimte beschikbaar is voor het plaatsen van flexwoningen
    Er financiële belemmeringen kunnen zijn om deze flexwoningen te realiseren (bijvoorbeeld dekkende exploitatie, kosten bouwrijp maken van de grond, plankosten)


    Besluit
    Het voorgestelde bedrag van € 750.000 niet toe te voegen aan de reserve risico’s opvang en vastgoed
    Dit bedrag in te zetten om het mogelijk te maken om versneld flexwoningen te realiseren ten behoeve van statushouders.


    En gaat over tot de orde van de dag.
    Fractie van GroenLinks Aa en Hunze


    Wie kan ik het woord geven in eerste termijn?
    Na de eerste termijn beantwoording door wethouder ten Brink/portefeuillehouder


    Wie kan ik het woord geven in tweede termijn?
    Na de tweede termijn beantwoording door wethouder ten Brink/portefeuillehouder


    Stemming
    Dan gaan we eerst over de twee amendementen stemmen.
    Amendement 1 (Huis van Drentse Aa)
    Amendement 2 (Huisvesting Buitendienst)

    De heer Klein Langenhorst verzoekt om een overzicht van het aantal juridische procedures van de gemeente Aa en Hunze en wat hiervan de uitkomst was (het gaat niet om bezwaarschriften). De voorzitter zegt dit overzicht toe.


    De fractie van GB heeft 2 amendementen ingediend. En de fractie van GL 1 amendement.


    A: AMENDEMENT: Schrappen van de incidentele bijstelling ad € 75.000 tbv Huis van de Drentsche Aa


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023, inzake de behandeling van de najaarsnota 2023:


    De raad,
    Gelezen hebbende de bijstellingen in pijler 3 Economie, Werk en Recreatie;


    Constaterende dat:
    · het college voorstelt om een incidenteel bedrag van € 75.000 beschikbaar te stellen aan het Nationaal Park Drentsche Aa voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het “Huis van de Drentsche Aa” mogelijk te maken;
    · genoemd Nationaal Park ook aan andere partijen een bijdrage heeft gevraagd;
    · de fractie van Gemeentebelangen het vermelde een erg summiere en onduidelijke toelichting vindt en geen motiveringen leest waarom een bijdrage van € 75.000 noodzakelijk is en hoe deze zich verhoudt tot andere gevraagde bijdragen;
    · de fractie van Gemeentebelangen hierover graag een afzonderlijk voorstel aan de gemeenteraad ziet voorgelegd met een uitgebreide heldere toelichting en een duidelijke motivering voor de bijdrage en de hoogte hiervan en mogelijke kanttekeningen;


    Is van mening:
    · Dit voor een goede bestuurlijke afweging separaat moet worden behandeld;
    · Dat hiervoor een helder en volledig voorstel aan de gemeenteraad moet worden aangeboden;


    Besluit:
    · De voorgestelde incidentele bijstelling ad € 75.000 tbv Huis van de Drentsche Aa te schrappen in de najaarsnota 2023;
    · Deze lagere last ad € 75.000 toe te voegen aan de vrije algemene reserve (VAR)


    En gaat over tot de orde van de dag.


    Fractie Gemeentebelangen Aa en Hunze


    B: AMENDEMENT: Schrappen van de extra structurele kapitaallasten ad € 27.690 tbv de Huisvesting Buitendienst


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023, inzake de behandeling van de najaarsnota 2023:


    De raad,
    Gelezen hebbende de bijstellingen in pijler 5 Middelen en Ondersteuning;


    Constaterende dat:
    · het college voorstelt om extra kapitaalasten ad € 27.690 te ramen voor een hoger bouwbudget voor de nieuwbouw van het kantoorgebouw met loods voor de buitendienst in Gieten;
    · er eerder een bouwbudget van € 1.650.000 beschikbaar is gesteld;
    · dat dit bedrag ontoereikend is;
    · dat een extra bedrag benodigd is voor de bouwkosten en niet voor de kosten van architecten, adviseurs of andere bijkomende uitgaven;
    · dit extra bedrag wordt veroorzaakt door voortschrijdende inflatie maar ook doordat de benodigde oppervlakte om te voldoen aan het programma van eisen groter is geworden dan oorspronkelijk geraamd;
    · de geraamde kapitaallasten ad 27.690 kunnen worden omgerekend in een extra benodigd bouwbudget van € 923.000 ;
    · het totale bouwbudget daarmee op een bedrag komt van € 2.573.000;
    · de fractie van Gemeentebelangen van mening is dat het extra benodigde budget een substantiële verhoging is en het vermelde een erg summiere en onduidelijke toelichting vindt om daar nu mee in te stemmen;
    · de fractie van Gemeentebelangen niets vermeld ziet omtrent de exploitatiekosten van de nieuwbouw;
    · de fractie van Gemeentebelangen graag een afzonderlijk voorstel aan de gemeenteraad ziet voorgelegd met een uitgebreide heldere toelichting en een duidelijke motivering voor het hoger bouwbudget ad € 923.000, de exploitatiekosten van de nieuwbouw en mogelijke kanttekeningen;


    Is van mening:
    · Dit voor een goede bestuurlijke afweging separaat moet worden behandeld;
    · Dat hiervoor een helder en volledig voorstel aan de gemeenteraad moet worden aangeboden;
    ·


    Besluit:
    · De voorgestelde incidentele bijstelling ad € 27.690 tbv extra kapitaallasten voortvloeiende uit een hoger bouwbudget voor de nieuwbouw te schrappen in de najaarsnota 2023;
    · Deze lagere last ad € 27.690 toe te voegen aan het structureel resultaat van de najaarsnota 2023.


    En gaat over tot de orde van de dag.


    Fractie Gemeentebelangen Aa en Hunze


    C: AMENDEMENT: Inzetten van reserve risico’s opvang voor realisatie flexwoningen


    De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023,
    Inzake de behandeling van de najaarsnota 2023


    De raad, gelezen hebbende de bijstellingen bij Pijler 1 Bestuur en participatie


    Constaterende dat:
    De opvanglocatie voor asielzoekers in Ter Apel overvol zit, een probleem dat mede veroorzaakt wordt doordat gemeenten niet voldoen aan hun wettelijke taak om statushouders te huisvesten.
    We door het versneld bouwen van flexwoningen voor statushouders een bijdrage kunnen leveren aan de doorstroom in de keten van asielzoekers en daarmee de opvanglocatie in Ter Apel kunnen ontlasten
    Er bij het rijk voldoende flexwoningen beschikbaar zijn
    Er in de gemeente Aa en Hunze ruimte beschikbaar is voor het plaatsen van flexwoningen
    Er financiële belemmeringen kunnen zijn om deze flexwoningen te realiseren (bijvoorbeeld dekkende exploitatie, kosten bouwrijp maken van de grond, plankosten)


    Besluit
    Het voorgestelde bedrag van € 750.000 niet toe te voegen aan de reserve risico’s opvang en vastgoed
    Dit bedrag in te zetten om het mogelijk te maken om versneld flexwoningen te realiseren ten behoeve van statushouders.


    En gaat over tot de orde van de dag.
    Fractie van GroenLinks Aa en Hunze


    Wie kan ik het woord geven in eerste termijn?
    Na de eerste termijn beantwoording door wethouder ten Brink/portefeuillehouder


    Wie kan ik het woord geven in tweede termijn?
    Na de tweede termijn beantwoording door wethouder ten Brink/portefeuillehouder


    Besuit
    Dan gaan we eerst over de twee amendementen stemmen.
    Amendement A (Huis van Drentse Aa)
    De raad besluit unaniem in te stemmen met het amendement


    Amendement B(Huisvesting Buitendienst)
    De raad besluit unaniem in te stemmen met het amendement


    Amendement C (Realisatie flexwoningen)
    Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor (Gl, D66) en 15 stemmen tegen (GB, VVD, PvdA, CDA)


    Vervolgens wordt gestemd over de geamendeerde Najaarsnota
    De raad besluit unaniem in te stemmen. 
    Amendement

  19. 13

    Voorgesteld besluit

    I. in te stemmen met de bijgevoegde 'Notitie 'zienswijzen' inzake ontwerp bestemmingsplan Boerendijk Gieterveen';


    II. de zienswijzen van de in de reactienota genoemde reclamanten ongegrond te verklaren;


    III. in te stemmen met de bijgevoegde ‘Ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan Boerendijk Gieterveen’;


    IV. het bestemmingsplan ‘Boerendijk Gieterveen’ (omvattende de toelichting, regels en verbeelding), in afwijking van het ter inzage gelegde ontwerp bestemmingsplan, ambtshalve aan te passen conform;
    V. het bestemmingsplan “Boerendijk Gieterveen”, met planidentificatienummer NL.IMRO.1680.BUIGTVWON-VB01 en de ondergrond ‘basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (17 maart 2023), gewijzigd vast te stellen.


    VI. voor onderhavig bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  20. 14

    Voorgesteld besluit

    I. In te stemmen met de bijgevoegde ‘Ambtshalve aanpassingen bestemmingsplan Dollard Gasselternijveen’;


    II. het bestemmingsplan ‘Dollard Gasselternijveen’ (omvattende de toelichting, regels en verbeelding), in afwijking van het ter inzage gelegde ontwerp bestemmingsplan, ambtshalve aan te passen conform ;


    III. het bestemmingsplan “Dollard Gasselternijveen”, met planidentificatienummer NL.IMRO.1680.BPDollard26-VW01 en de ondergrond ‘basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (17 maart 2023), overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit gewijzigd vast te stellen.


    IV. Voor onderhavig bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

    Besluit

    Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  21. 15

    Per 1 januari 2024 wordt de eigen bijdrage voor de Wmo verhoogd van €19,- naar €20,60 per maand. In de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp staat het bedrag van €19,- nog genoemd. We volgen het advies van de VNG door bedragen uit de Verordening te halen.

    Voorgesteld besluit

    De raad stemt in met:
    1. Het aanpassen van artikel 10 lid 2 en lid 10 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Aa en Hunze 2020.

    Besluit

    .Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

  22. 16

    Besluit

    De heer Reinders van de fractie van GB dient de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in:


    Motie vreemd aan de orde van de dag: Ashoogte kleine windmolens


    De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 7 december 2023
    Overwegende:


    1. Dat we destijds een regeling hebben getroffen, waarbij een kleine windmolen een ashoogte van 15 meter mag hebben;
    2. Dat deze ashoogte is ingegeven door de in die tijd bekende kleine windmolen;
    3. Dat we door deze ashoogte de markt zeer beperken;
    4. Dat elders in de provincie hogere windmolens zijn toegestaan tot een maximum van 25 meter ashoogte;
    5. Dat iedere meter in hoogte een verhoging van de windsnelheid betekent en dat dit bij een molen van 20 meter ashoogte een meeropbrengst levert van 8400 kWh per jaar.
    6. Dat bij het niet meer toestaan van zonnepanelen op landbouw- of natuurgrond de kleine windmolen een uitkomst kan bieden op het gebied van groene energie;
    7. Dat de opgewekte energie in de directe omgeving kan worden afgezet en hierdoor op termijn een oplossing kan bieden voor de netcongestie.


    Verzoekt het college:


    De gemeente Aa en Hunze zo snel mogelijk te laten aansluiten bij de reeds lopende provinciale pilot.


    en gaat over tot de orde van de dag.


    Namens de fractie van Gemeentebelangen,


    Bertus Reinders
    Fractievoorzitter


    De motie wordt aangenomen met 14 stemmen voor (GB, VVD, PvdA) en 6 stemmen tegen (GL, D66, CDA)

  23. 17

    Besluit

    De voorzitter dankt de leden voor hun inbreng en sluit de vergadering.
    Vervolgens wordt de nestor van de raad gevraagd om het kunstwerk in de hal te onthullen, dit blijkt een 'raadsledenboom' met foto's van de raadsleden. Dit wordt enhousiast ontvangen.