Raad

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

De heer Keizer merkt, meden namens de andere raadsleden vertegenwoordigd in de Rekenkamercommissie, op dat hij er vanuit gaat dat het volledige bedrag voor de RKC van 33000 Euro in de begroting is opgenomen.

De volgende amendement worden ingediend:
Amendement 1: CGB Amendement aanpassing gemeentehuis
Amendement 2: GL Amendement begroting weg Rolde – afslag Anderen

De volgende moties worden ingediend.
Motie1: CGB en CDA Motie reserve incidenteel
Motie 2: CGB en CDA Vinger aan de pols
Motie 3: PvdA motie respijtzorg
Motie 4: PvdA motie verduurzaming eigen woning
Motie 5: CDA actief grondbeleid en volkshuisvestingsbeleid
Motie 6: VVD weg Rolde-afslag Anderen

Behandeling amendement 1 : CGB Amendement aanpassing gemeentehuis
De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 november 2021, inzake de begroting 2022;

De raad,

Gehoord hebbende de beraadslaging in eerste termijn,
Overwegende dat we voor grote uitgaven staan en deze uitgaven grotendeels onderschrijven,
Is van mening dat

1. we hierdoor extra kostenbewust moeten kijken naar te maken plannen,
2. post 12 van de Ambities Incidenteel, genaamd Aanpassing gemeentehuis, groot € 127.000, dan naar voren komt als een deels onnodige uitgave.
   Besluit daarom
   A. deze post 12 van de incidentele ambities uit deze begroting te laten vervallen,
   B. het bedrag, groot € 127.000, toe te kennen aan de VAR,
   C. het college om een voorstel te vragen betreffende de noodzakelijke aanpassingen aan het gemeentehuis en hiervoor een begrotingswijziging aan te bieden aan de raad.
   en gaat over tot de orde van de dag.
   Namens de fractie van de Combinatie Gemeentebelangen
   Bertus Reinders
   Fractievoorzitter

Portefeuillehouder Hiemstra zegt toe dat er een brief aan de raad zal worden gezonden inzake de noodzakelijke aanpassingen aan het gemeentehuis. Naar aanleiding van deze brief kan de raad besluiten hoe er verder gehandeld dient te worden.
Na deze toezegging wordt het amendement ingetrokken.

Behandeling Amendement 2:  begroting 2022 weg Rolde – afslag Anderen

De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 november 2021,
constaterende,
dat in de begrotingsvergadering van nov. 2020 is vastgesteld dat de weg tussen Rolde en Gieten en dan met name het traject Rolde -afslag Anderen van slechte kwaliteit is,
dat er nu in begroting voor 2022 een bedrag van 670.000 euro is opgenomen voor verbetering van deze weg,
dat in diezelfde begroting tevens 125.000 euro is opgenomen voor het kappen en opnieuw planten van bomen langs deze weg,
overwegende,
dat de huidige bomen langs genoemde weg met elkaar een landschappelijk zeer fraaie aanblik vormen,
dat het daarom, maar ook om ecologische redenen, niet gewenst is deze bomen te kappen,
besluit
bij ‘Ambities structureel/nieuwe ambities’ (blz. 82 en 83 in de begroting voor 2022) de posten ‘reconstructie rijbaan Rolde Anderen’ (kapitaallasten 20.250 euro) en ‘herplanten van bomen’ (kapitaallasten 3.750 euro) te schrappen,
de hiervoor in de begroting voor 2022 opgenomen bedragen van respectievelijk 675.000, - euro en 125.000, - euro toe te voegen aan de VAR,
het college te vragen met een afzonderlijk voorstel naar de gemeenteraad te komen over het onderhoud van het wegtracé Rolde – Anderen,
bij het nieuwe voorstel over het betreffende wegtracé uit te gaan van behoud van de momenteel aanwezige bomen,
en gaat over tot de orde van de dag.

Fractie GroenLinks gemeenteraad Aa en Hunze,
Marie Claire Neesen
Lukas Koops

Het amendement wordt in stemming gebracht
Besluit: het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor (fracties GL en PvdA)  en 15 stemmen tegen.

Besluit inzake Begroting 2022
Er wordt unaniem ingestemd met de geamendeerd begroting.

Motie Reserve incidenteel
De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 november 2021, inzake de begroting 2022;

De raad,
Gehoord hebbende de beraadslaging in eerste termijn,
Overwegende

1. dat het behoud van de ondergrens van de Vrije Algemene Reserve (VAR) van groot belang is voor het opvangen van risico’s en we deze zo snel mogelijk terug willen brengen op het gewenste niveau,
2. dat de Reserve Incidenteel posten bevat waarvan de status van uitvoering niet bekend is,
3. en het onduidelijk is welke bedragen nog nodig zijn om de door de raad op dit moment noodzakelijk geachte staat van uitvoering te bereiken.
   Is van mening dat we mogelijk een aantal incidentele ambities moeten herzien, waarbij de ongebruikte gelden worden overgeboekt naar de VAR.
   Verzoekt het college daarom:
   A. de raad in kennis te stellen van de status ten aanzien van uitvoering van de betrokken posten,
   B. de raad te informeren over de hoogte van de Reserve Incidenteel eind 2021,
   C. aan te geven welke financiële middelen nodig zijn om genoemde posten op het gewenste niveau te brengen.
   En gaat over tot de orde van de dag.
   Bertus Reinders
   Fractievoorzitter GB
   Sonja Hilgenga
   Fractievoorzitter CDA

Besluit:
De motie wordt unaniem aangenomen

Motie Vinger aan de pols
De gemeenteraad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 november 2021, inzake de begroting 2022;

De raad,
Gehoord hebbende de beraadslaging in eerste termijn,
Overwegende

1. dat de raad van Aa en Hunze de noodzaak van de investeringen op het personele vlak onderschrijft,
2. deze investeringen, structureel en incidenteel, rond de € 1,5 miljoen liggen,
3. dat het daarnaast bij andere ambitieuze posten ook veelal om personeelskosten gaat,
4. en de raad bijstuurmomenten wil hebben, waarbij het doel, het effect en de meetbaarheid duidelijk moet zijn.
   Is van mening dat we behoefte hebben hieromtrent een vinger aan de pols te hebben. Waarbij de raad nadrukkelijk aangeeft dat zij niet direct zeggenschap heeft over de uitvoering, maar deze gegevens nodig heeft om haar controlerende taak naar behoren uit te voeren.
   Verzoekt het college daarom:
   A. daar waar mogelijk investeringen gefaseerd te laten plaatsvinden, waarbij de raad graag betrokken wil zijn bij de prioritering en ambitieniveau,
   B. de maatschappelijke effecten vast te stellen in een plan van aanpak waaraan de raad kan toetsen of de investering leidt tot de gewenste resultaten,
   C. tijdens de bestuursrapportage en najaarsnota verantwoording af te leggen over genoemde investeringen en de bereikte maatschappelijke effecten middels een specifieke rapportage.
   En gaat over tot de orde van de dag.
   Bertus Reinders
   Fractievoorzitter Gemeentebelangen,
   Sonja Hilgenga
   Fractievoorzitter CDA

De portefeuillehouder de heer Hiemstra geeft aan dat het college de motie overneemt. Hij zegt toe dat het plan van aanpak ter verbetering van de dienstverlening dit voorjaar naar de raad gaat.
De motie wordt niet in stemming gebracht.

Motie Respijtzorg
Op de dag van de Mantelzorg,
de raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 November 2021 in het kader van de vaststelling van de begroting 2022
Overwegende dat:
• Het aantal mantelzorgers, mede door de vergrijzing, in de komende jaren sterk zal stijgen.
• In de begroting 2022 amper aandacht wordt besteed aan deze ontwikkeling.
• De (over)belasting van mantelzorgers een belangrijk aandachtspunt is.
• Er bij Pijler 2 slechts gerept wordt over het uitbreiden en het werven van extra vrijwilligers voor vervangende zorg, dit wat de PvdA betreft onvoldoende is.
• De beschikbaarheid van vervangende zorg belangrijk is voor de ontlasting van de mantelzorger zodat hij/zij de zorg langer kan volhouden.
• Deze vervangende zorg van voldoende kwaliteit moet zijn en iets extra’s moet bieden bij een verblijf van meerdere dagen, zoals activiteiten.
• Een goede plek voor hun naaste een voorwaarde is voor een mantelzorger zodat hij/zij er met een gerust hart een paar dagen er tussenuit kan gaan.
• De vervangende zorg bij voorkeur in de regio beschikbaar moet zijn.
Verzoekt het College:
• Een onderzoek te doen naar de behoefte aan vervangende zorg en de kwaliteit van het bestaande aanbod onder de huidige mantelzorgers in Aa en Hunze.
• In kaart te brengen wat de huidige mogelijkheden voor vervangende zorg zijn in onze gemeente en de regio.
• Te onderzoeken waar samenwerking met andere gemeenten in Drenthe en de provincie op dit punt mogelijk is.
• Zich actief op te stellen naar zorginstellingen in Aa en Hunze om ervoor te zorgen dat op korte termijn logeerplaatsen beschikbaar zijn en blijven.
En gaat over tot de orde van de dag
Namens de fractie van de PvdA Aa en Hunze
Bert Hadderingh

Besluit:
De motie wordt unaniem aangenomen

Motie Verduurzamen eigen woning
De Raad van de gemeente Aa en Hunze , in vergadering bijeen op 10 november 2021, inzake de vaststelling van de begroting 2022.
Overwegende dat;

• het in verband met de energietransitie noodzakelijk is om zoveel mogelijk woningen in onze gemeente te verduurzamen;
• die verduurzaming naast investeringen door woningcorporaties ook forse investeringen door particuliere woningbezitters vraagt;
• die investeringen door particuliere woningbezitters noodzakelijk zijn in het algemene kader van verduurzaming, maar daarnaast ook vooral om het eigen energieverbruik te matigen, zodat de individuele energienota betaalbaar blijft of weer wordt;
• energiearmoede moet worden voorkomen;
• ook particuliere woningbezitters met een smalle beurs in staat moeten worden gesteld om vrijwillig investeringen te doen ter verduurzaming van de eigen woning,
• het van belang is om tot financieringsconstructies te komen, waarbij in eerste aanleg de financiering budgetneutraal kan plaatsvinden en met een niet al te lange terugverdienperiode, zodat op redelijk afzienbare termijn sprake is van een echt voordeel van de investering.
  Verzoekt het college;
• onderzoek te doen naar financieringsconstructies ter verduurzaming van eigen woningen ten behoeve van particuliere woningbezitters met een smalle beurs.
• de mogelijkheid tot het instellen van een revolverend fonds in het onderzoek mee te nemen.
  En gaat over tot de orde van de dag,
  Namens de fractie van de PvdA Aa en Hunze
  Henk Santes

Wethouder Lambert geeft aan dat het college de motie overneemt,
De motie wordt ingetrokken.

Motie actief grondbeleid en volkshuisvestingsbeleid

De raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op 10 november 2021,
Gehoord de beraadslagingen over de begroting 2021
Constaterende dat
- De krapte op de woningmarkt leidt tot steeds hogere prijzen.
- Jongeren, starters en woningzoekenden in het middensegment uit de markt gedrukt worden.
- De markt niet het bouwtempo weet te realiseren, welke nodig is om de krapte te verminderen.
- De opkoop van woningen door beleggers de prijzen nog verder opdrijft.
- De gemeente Aa en Hunze een beperkt aantal grondexploitaties heeft en dat die niet volstaan voor de vraag van onze eigen inwoners.
- De gemeente ook voor inwoners met een kleine beurs woningen beschikbaar wil hebben
- De gemeente een extra opgave voor sociale woning neerlegt bij de woningbouwcorporaties
Overwegende dat
- De raad in de opiniërende vergadering van 28 oktober 2021 over de begroting over vrijwel de gehele breedte heeft betoogd dat het grondbeleid actiever moet.
- Schaarste en oplopende prijzen in het starters en middensegmenten de vitaliteit van de gemeente Aa en Hunze bedreigen: waar moeten onze jongeren, zorgmedewerkers, onderwijzers, politieagenten, etc. wonen?
- De gemeente via grondpositie wel kan sturen op ontwikkeltempo, programma en prijs.
- Een verandering in de regelgeving woningbouwcorporaties meer mogelijkheden geeft om te participeren in ontwikkelingen
Verzoekt het college
- Actief grondbeleid een hoge prioriteit te geven.
- Vooruitlopend op de uitwerking van de woonvisie zo nodig extra middelen te onttrekken uit de reserve grondbedrijf. Die kunnen worden ingezet om extra personele middelen toe te voegen aan het ambtelijk apparaat om het grondbeleid actief te gaan vormgeven.
- Daarnaast nieuw beleid te gaan formuleren met betrekking tot volkshuisvesting om concrete invulling te geven aan de mogelijkheden voor specifieke doelgroepen zoals jongeren (uit Aa en Hunze), inwoners met een kleine beurs, zorgvragers en sociale woningen om in aanmerking te komen voor een woning.
- Hiervoor in het voorjaar 2022 terug te komen in de raad met concrete voorstellen op het gebied van volkshuisvesting beleid in aansluiting op de uitwerking van de woonvisie.
en gaat over tot de orde van de dag.
Namens de fractie van het CDA
Sonja Hilgenga-van Dam

Besluit: de motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen (fractie PvdA)

Motie weg Rolde-afslag Anderen

De Raad van de gemeente Aa en Hunze, in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2021
Constaterende dat:
• De weg Rolde afslag Anderen door onderliggende veenpakketten aan verzakkingen onderhevig is hetgeen effecten heeft op de veiligheid van dit tracé,
• De steeds breder wordende landbouwvoertuigen normaal passeren op deze weg soms tot een uitdaging maken waar de bomen zichtbaar onder te lijden hebben,
• In de begroting 2022 meerdere posten zijn opgenomen die deze situatie willen aanpakken, hetgeen gepaard gaat met de kap van dit historische bomenbestand,
• Deze weg na aanpassing de verkeersdruk op de kom van Rolde waarschijnlijk nog verder zal vergroten,
Overwegende dat:
• De weg van Assen naar Gieten de oudste verharde weg van Drenthe is die als klinkerweg vanaf Rolde in 1850 aansloot op de spoorbaan te Assen en als “makadamweg” verder aansloot op Gieten,
• De weg van Assen naar Gieten in diverse reisbeschrijvingen werd genoemd als de mooiste weg van Nederland,
• Deze weg nog steeds een markant te bewaren landschapselement is met dominante oude eiken aan beide zijden van de straat en een pareltje is in het Nationaal Park Drentse Aa,
• De gemeente Assen deze weg op waarde heeft weten te schatten en haar tussen Deurze en Assen volledig heeft gespaard en de functie van fietspad heeft gegeven,
• Bewoners van Anderen en Rolde het mogelijke verdwijnen van dit markante historische landschapselement als een groot verlies zien en suggesties (tekeningen) doen met het doel de weg te bewaren,
• Het ook uit ecologisch oogpunt ongewenst is een groot bomenbestand aan de kettingzaag toe te vertrouwen en deze te vervangen door jonge boompjes op een onderlinge afstand van N.B. 30 meter als in de eerste termijn werd voorgesteld,
Verzoekt het College:
• Alvorens tot handelen over te gaan een studie te verrichten met als doel in navolging van de gemeente Assen de weg waar mogelijk als fietspad te behouden en er naast een weg voor autoverkeer aan te leggen,
• Indien dit niet overal mogelijk blijkt te zijn de noordelijke rij bomen onaangetast (dus niet uitgedund) te handhaven en de weg een paar meter naar het zuiden te verleggen hetgeen dan helaas ten koste gaat van de zuidelijke rij historische eiken die dan dienen te worden vervangen door grooteiken plantgoed op een aangepaste afstand,
• In beide studies de voorstellen van betrokken bewoners op te nemen,
• De uitkomst van deze studies en de keus van aanpak gemotiveerd aan de raad voor te leggen.
En gaat over tot de orde van de dag.
Willem Bartelds

Wethouder Heijerman zegt toe dat er een quick scan komt naar de verschillende opties voor de weg Rolde-afslag Anderen.

Na deze toezegging wordt de motie ingetrokken.